En una reciente operación contra el capo ruso Terek Murad, agentes rusos y estadounidenses asaltan uno de sus establecimientos y matan a su hermano. El mafioso jura vengar su muerte y contrata a un asesino a sueldo: Chacal. Por su parte, el director adjunto del FBI Carter Preston recurre a un antiguo activista del IRA, Declan Mulqueen, el único hombre capaz de detenerlo.